2002年，我国行政复议申请呈现自行政复议法实施以来的第一次较大范围下降趋势。表现为同比上年，全国31个地方各级行政复议机关收到的行政复议申请数量总体下降幅度达8.27％，国务院43个部门收到的行政复议申请下降13.2％。去年共收到行政复议申请为76456件。这是记者今天在此间召开的第四次全国行政复议协作会议上获悉的。

　　国务院法制办政府法制协调司司长青锋对此分析说，2002年全国行政复议案件明显减少的主要原因是，一方面，随着依法行政进程的不断推进，许多地方和部门越来越重视规范行政行为，行政执法水平在一定程度上有所提高，违法或者不当的行政行为有所减少；另一方面，一些地方尤其是一些市、县政府在机构改革中撤并了行政复议机构，复议人员流失严重，该受理而不受理或简单维持的现象又有所抬头。

　　与历年情况类似，公民仍然是申请行政复议的主体，申请人是公民的占总数的79.9％；从案由看，近半数行政复议案件因行政处罚引起，其他具体案由依次为行政强制措施、行政许可、行政收费和行政不作为。

　　法制日报·李立

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